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    江西南昌。都督府。

    李烈钧拍案而起，率先起来反对。他四处拍电，大谈孙中山的建国方略，说什么革命方法本来就分军政、约法、宪政三个时期，革命后的形势要求以“兵权保秩序，以图改革之进行”，因此都督一官，“目前决不能骤废”，“应统揽一省之治权”。

    接着，陪同孙中山在武汉参观的广东都督胡汉民率先通电响应，表示：“非国基大定，宗社党无从煽发，不宜行军民分治。”他在详论中央集权、地方分权问题的长电中，针对袁世凯的隐衷，更进一步提出：中央应对“各省都督授以军政、财政两权，令其自行裁遣军队，整理财政，先使恢复旧规，然后徐图根本上之计划。断不宜大举借款，思以财政权操纵各省。”

    为了反抗袁世凯的控制，他们两人不仅公开活动各省都督，共同抵zhi“军民分治”，而且秘密联络南方各省，企图建立应变联盟。李烈钧曾密电四川代理都督胡景伊、民政长张培爵说：“诸君……皆为创造民国巨子，敢请输诚联络，结一最稳健之政治、军事团体，对于中央为一致之进行。如政府能以国利民福为前提，则维持拥护，互相协助；如政府夹有私心，藉统一之名，施**之实，亦惟有群起力争，实行匡正。总以地方监助政府，不使政府操纵地方，庶不失权外人，复陷**，种种险象，或可消弭。”

    对李、胡这一正确立场，孙中山采取了坚决支持的态度。他找到李想，说道：“中央集权，地方分权，本来不成问题，不过反对者藉此肆其鼓簧。……盖须相因而行，不能执一。民权为天经地义，**恶风，断难久存于二十世纪。”

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    北京参议院召开秘密高级会议讨论整理军队问题。

    “支持目前之财政，恢复地方之秩序，俱须从遣散军队下手。”陆军总长段祺瑞亲自出席说明政府裁军计划，他说：“今于无标准之中定一标准，即姑以各省原有之军额、饷额为依据，越于原额之兵裁之，越于原额之饷节之。如因实际不得不增于原额者，由该省都督叙明理由，经财政、陆军、参谋三部允准，亦可酌增。”

    就是说，南方各省辛亥革命中招募的军队大都要裁遣。对袁世凯这一阴谋，多数人不甚了然，参议院就抱支持态度。

    一个同盟会急进分子站起来指斥道：“北方日日添兵，南方何得独裁，甚至昌言，我们所以不主裁兵者，恐怕大总统要做皇帝。”

    　　


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